江苏昆山花桥国际商务城“十三五”产业发展规划

摘自《江苏昆山花桥国际商务城“十三五”经济和社会发展规划》

三、推动增长动力转换，提升产业发展层级

（一）做实做强现代服务业

   坚持发展现代服务业不动摇，以新需求引领和新技术应用为抓手，以培育新产业、拓展新模式和发展新业态为着力点，以大数据应用为突破点，按照“高端化、特色化、国际化、智慧化”的发展方向，扩大规模、优化结构、提升层级、增强辐射，构建以大数据为基础的全产业链协同创新发展的生态环境，形成与上海有所区别、互有侧重、合作配套的 “2主+3特”产业发展格局，加快打造全省高端服务业策源地、新兴服务业引领地。

1．突出两大主导产业。基于原有产业基础，把总部经济、金融服务作为主导产业，力争尽快形成集群效应，提升产业整体竞争力。

（1）做大总部经济——构建总部企业落户上海周边的首选地。完善总部企业的发展环境、政策支撑体系和配套服务体系，加快企业总部园功能完善，发挥企业总部园管理局作用，围绕扩大规模、提升贡献、增强影响三个重点，加快总部企业的引进与培育，提升总部经济的集聚效应和社会效益。紧盯上海、北京、深圳等重点区域，着力引进国内外企业区域性总部，加速形成总部集聚优势。引导苏州及昆山籍企业在商务城设立管理总部或职能总部，利用现有对台政策和载体优势鼓励台资企业设立区域总部，吸引对成本敏感的中小企业管理总部和大中型企业“前道的研发设计、后道的结算贸易、中间的业务流程”等职能中心从上海迁往商务城。整合区内楼宇资源，加大楼宇招商力度，推动一批社会化功能载体建设，吸引研发中心、销售中心、结算中心、运营中心等各类总部企业入驻。充分利用各级资本市场，大力推进总部企业上市，加强政策扶持，通过资本对接、项目推介、重组嫁接等方式促进后备企业成长壮大，促使更多企业在主板、中小企业板、创业板、新三板和海外上市融资。

（2）做强金融服务——构建区域金融中心重点功能区。围绕“金融上海、后台花桥”产业格局，充分利用上海国际金融中心的辐射效应和昆山深化两岸产业合作试验区的政策效应，引进合资证券、民营银行、全牌照证券公司、人寿健康保险公司、金融租赁公司、商业保理等法人金融机构以及第三方支付、供应链金融、互联网金融等创新项目，积极拓展新兴金融业态。引进培育覆盖天使投资、创业投资、产业并购基金等企业成长不同阶段的基金投资体系，加快建设“融@花桥”项目资本对接平台、公共投融资信息互动服务平台并设立产业基金投资本地项目，发挥对本地企业的资金支持作用。不断深化两岸金融合作，争取专项配套政策，推进台资金融创新项目，争取打造台资金融机构集聚高地。融入上海国际金融中心建设，引进国内外金融机构的功能业务，引导现有金融服务外包企业由“成本中心”向“利润中心”转型。以国际金融大厦为主阵地，鼓励、引导骨干企业入驻，完善金融产业配套服务，加快打造金融企业集聚区。

2．培育三大特色产业。基于强化科技创新、形成产业亮点、推动产城融合需要，引导培育电子商务、游戏创意、会展旅游等特色产业，构建“特色鲜明、理念先进、主体活跃、载体丰富”的产业体系。

（1）电子商务。加快“跨境贸易小镇”、跨境电子商务数据中心等载体和平台建设，完善跨境电子商务综合服务平台功能，培育引进一批规模型电商龙头项目和特色产业垂直电商平台；以物流等后台环节为突破口，建设物流总部或物流配送中心，推动跨境电商企业向信息流、技术流、资金流等高端环节延伸并形成规模。积极发展涉台电子商务和跨境电子商务，以“昆山海峡两岸电子商务经济合作实验区”为主要载体，构建两岸跨境电子商务供应链服务平台，完善通关、保税仓储、物流配送以及结算、融资、信用认证等配套服务功能，形成具有花桥特色的海峡两岸电子商务经济合作体系。

（2）游戏创意。整合楼宇资源规划建设“花桥游戏产业基地”，发挥“有戏创客”游戏产业孵化园等载体作用，借力GMGC、中投中财游戏产业基金品牌效应，大力引进游戏研发、分销等产业链核心项目，并衔接移动互联网渠道、新媒体文化产品制作发行、电竞、VR、主题乐园等文化创意项目，形成相互接驳的关联企业集群，构成立体的多重交织的泛娱乐产业闭环打造华东地区手游研发应用运营全产业链生态基地。完善文化创意新业态发展环境，汇聚文化创意资源，建成数字网络文化产业集聚区，形成新的经济增长点。引进国内外知名文化创意机构，重点发展创意影视、数字媒体、数字音乐、网络杂志、框架媒体等新兴文化业态，实现文化创意产业发展的集聚化、规模化和品牌化。推进梦世界电影文化博览园、游站等产业载体建设，搭建文化创意产业公共平台，实现文化投融资服务、文化企业孵化、文化产品展示、文化产品交易、文化企业交流等功能的一体化。

（3）会展旅游。以花桥国际博览中心和台湾商品交易中心为核心载体，与上海国家会展中心建立战略合作关系，吸引更多上海优质展会分流，将商务城建设成为上海虹桥国家会展中心西部副中心。加快完善现有展馆设施配置，推进星级餐饮、酒店、购物等生活性配套，强化会展功能与商务办公、商业消费、文化旅游、公共休憩等功能的融合。提升展馆运营管理能力，培育一支服务水平高、经营规模大、核心竞争力强的运营管理队伍。以天福国家湿地公园验收为契机，不断完善天福区域的功能配套，主动将海派文化与江南水乡特质相融合，重点发展高端民俗、湿地四季游、田园生活体验、科研宣教等特色项目，打造区域性精品旅游目的地。

（二）做精做优先进制造业

以《中国制造2025规划》为引领，对现有制造业企业进行智能化改造提升，适度引进高端制造业，淘汰落后产能，通过“调二优二”，实现制造业价值链提升、效率提高、竞争力增强。加大技术改造，提升企业生产效率。广泛开展以智能制造为主导的新一轮技术改造，促进“机器换人工”“自动换机械”“成套换单台”“智能换数字”，帮助企业降低生产成本，提高生产效率。实施“腾笼换鸟”，形成产业特色。淘汰落后企业和生产环节，腾出发展空间，以汽车配件制造和电线电缆制造为重点，有选择吸引国内外相关知名企业将高端环节落户，形成具有较强区域特色的产业集群。强化品牌建设，实现就地升级。支持现有企业加快产品创新，实施“花桥品牌”工程，争创一批国家级、省级品牌产品，促使现有企业就地升级。加大科技创新，培育新兴产业。落实昆山市新兴产业“3515”战略部署，鼓励重点企业和新兴企业设立省级以上技术中心、工程实验室等研发机构和产学研合作平台，以技术创新、工艺创新、流程再造等培育新兴产业。加速企业服务化转型，发展2.5产业。鼓励制造业企业沿“微笑曲线”，向上游的研发、设计、系统解决方案和下游的零售、分销、产品维护等攀升，逐步实现价值链由以制造为中心向以服务为中心转变。进一步支持符合条件的企业进行“二三产分离”，鼓励和引导企业将研发、设计、物流、销售等环节从生产领域逐步剥离，在制造业中拓展现代服务业，发展2.5产业。

（三）做特做靓都市农业

发挥临沪的地缘特征和生态湿地的区域特色，放大轨道交通优势，进一步完善天福湿地现代农业规划，整理挖掘天福庵、三桥、老火车站等历史遗存，恢复重建天福老街、老镇景观，打造特色天福湿地旅游项目，打响“东有迪斯尼，西有天福园”品牌。充分发挥天福湿地现代农业的示范带动作用，强化物质装备和科技水平，提高瓜果和无公害蔬菜等地方优势农产品种植基地的运作效率，创建1~2个省级现代农业示范区。推进果蔬生产精品化和智能化。以天福湿地水果和无公害蔬菜产业基地为基础，大力推广连片专业化种植，着力扶持优质、精品产品，提升生产机械化、自动化水平，打造农业智能生产示范项目，完善天福农业生态园的农业休闲开放，实现非果蔬生产全面积生态休闲服务。推进天福农业生态园旅游业态创新。充分利用上海地铁11线花桥段的轨交优势，创新天福湿地农业休闲旅游项目，重点发展农业生态观光、古镇旅游、科普展示、优质农产品生产、农事体验、特色餐饮、民宿休闲等业态，吸引上海迪斯尼乐园的人流延伸，打造成为集休闲、旅游、文化等于一体的生态园区，实现与上海迪士尼的有机互动。推动天福国家级城际湿地公园创建。通过湿地环境修复、野生动植物引种等措施，恢复改造生态环境，保护生物多样性。建设科研监测信息管理系统，实现系统化、精细化监控和管理。加强与花桥中心校等学校合作，开展一系列生态宣教活动。